进入移动版，省流量，体验好融汇社会共治合力 高质量落实减税降费
国家税务总局山西省税务局党委书记 胡 军
着眼于全面激发市场主体活力，推动经济高质量发展，党中央、国务院作出实施更大规模的减税降费重大决策部署。税务部门要提升政治站位，在做好政策宣传辅导等各项工作的同时，建立社会共治格局，融汇社会共治合力，高质量落实减税降费的硬任务。
转理念，确立全新开放定位。落实减税降费政策是一项系统工程，必须建立统一的制度性安排，同相关部门协同配合，推动减税降费在法治的轨道上运行。在政策执行的过程中，不仅要严格落实税务总局的各项部署，而且要认真执行双重领导管理体制，主动向当地党委政府汇报减税降费的做法和成效，积极争取关心和支持，统筹推动工作的开展。
建机制，提升服务大局能力。实现从税收管理走向税收社会共治，是实现税收现代化的内在要求，也是更好发挥税收在国家治理中的职能作用、解决传统税收管理问题的必要途径。要在省委、省政府的统筹下，充分发挥实施减税降费工作协调小组的牵头作用，与相关部门建立常态化的沟通协作机制，健全税收共治工作体系，通过建章立制，厘清责任，制订方案，明确措施，实现税收专业管理和社会参与管理的有机结合，并将税收共治工作落实情况纳入地方政府绩效考核。充分利用税务部门在纳税服务、税收征管、税收稽查等方面的职能优势，深度融入当地党委政府确定的经济发展规划和重大政治行动中，扎实落实好各项减税降费政策措施，为实现地方经济高质量转型发展作出贡献。
重融合，发挥集成联动效能。减税降费不仅涉及纳税缴费主体和税务部门，还是一项综合性的社会工程。税务部门要以整体行政效能提升为导向，发挥部门协同、政策集成的综合效应。目前山西省税务系统将减税降费与“改革创新、奋发有为”大讨论、万名干部入企进村服务、打造“六最”营商环境等活动结合，把责任扛在肩上，发挥主力军作用，丰富拓展税收共治抓手，确保政策宣传辅导到位，问题归集整改到位，问效跟踪测算到位，提升了广大纳税人和缴费人的获得感和满意度。
强数据，升级信息系统建设。在金税三期系统基础上，全面对接社保、市场监管、商务、环保、水利、金融等部门的信息系统，将分散、独立的应用系统集成到统一平台运行，加强信息共享和联合监管，提升信息融合分析应用的能力，实现税费优惠全面排查、自动享受、综合分析，从而进一步完善增值税抵扣链条，确保全产业链税费负担减轻。要借鉴税邮合作经验，通过签署部门合作协议、联合发文等形式，建立涉税信息获取、交换、应用制度，保证涉税信息获取、应用等方面工作的顺利开展。要主动探索运用大数据、云计算、区块链等信息技术，解决减税降费享受、税收风险、纳税信用、稽查办案等过程中存在的数据不对称问题。
严监管，构建“亲”“清”政商关系。落实减税降费工作，需要进一步与相关部门合作，坚决防范和查处第三方涉企服务借减税降费巧立名目乱收费，抵消减税降费效果。要以完善社会信用体系建设为抓手，通过与相关部门建立信用奖惩联动机制，搭建融合税务、银行、公安、纪检监察等部门的投诉举报平台，最大限度地将涉及减税降费等各类投诉咨询事项纳入统一系统，形成集成联动处理问题的大数据平台，为营造市场“大监管”奠定基础。
减税降费 省市县三级联动送“锦囊”
本报记者 翟步庭
大客户向其索要16%税率的票，可以开具吗？
本次研发费用加计扣除，他们的企业可以享受吗？
……
日前，国家税务总局山西省税务局带领太原市税务局和万柏林税务局减税降费青年突击队、党员先锋队，一同前往中国（太原）煤炭交易中心，在2019年第十四届中国（山西）建筑装饰材料博览会，走访展会企业，因地制宜宣传讲解，以实际行动为广大纳税人送去减税降费的红利。
本届博览会共吸引来自省内外360余家和600多个展位，优质企业携新型节能、环保、低碳、绿色等千余种产品集中亮相中国（太原）煤炭交易中心，共接待省内外以及各地市县专业观众35680人次，现场预计签约1000余家经销代理商，意向合作项目预计达成800余个，达成交易额4亿多元。
为了便于参展客商咨询，他们在博览会入口的咨询台设置减税降费咨询点，现场解答企业疑问，一对多，让更多企业了解减税降费新政策，对企业如何开具新旧税率的发票、旅客运输服务能不能抵扣等问题进行详细说明。
活动现场，青年突击队、党员先锋队的旗帜成了最耀眼的色彩，让所有人为之侧目。青年突击队根据展位人员的提问，结合政策内容，认真解答，有重点有要点，以简单易懂的方式让更多的现场纳税人明白如何去享受政策福利。
有的企业对如何享受减征优惠并不了解，万柏林区青年突击队队员小姚向企业讲解了新的纳税申报表的变化，并告知只需要在申报表中勾选是否享受增值税小规模纳税人减征政策选项，税务机关会自动计算减征金额，实行自行申报享受。
还有的企业符合条件但因未及时申报享受减征优惠的，青年突击队队员小刘向企业讲解未及时申报享受减征优惠的，可依法申请退税或抵减以后纳税期的应纳税款，并对退税需要的文件和流程进行详细讲解。
他们认真细致地解答参会企业在工作的诸多疑问，为解决企业“身边事”提供“锦囊妙计”。
为了使广大企业参展人员读得轻松、看得明白，阅读更有针对性和趣味性，他们还精心准备了《小微企业普惠性减免政策》、《减税增力度，发展加速度》等小册子，以图文并茂的资料、通俗易懂的讲解，高质高效地向广大纳税人送去了减税降费的福利，让深化增值税改革的一系列优惠政策深入人心。
全省首个“一带一路”双语政策服务团队正式挂“牌”上“路”——
“穿针引线”架“金桥” 当好企业“娘家人”
本报记者 翟步庭 通讯员 张 建
“没想到政府部门还给我们这些外国人提供了专门的服务团队，这些工作人员英文非常流利，对于一些我不太理解的名词，他们也会用英语解释，这点在帮助我们理解政策上起了很大的作用。”山纳合成橡胶有限责任公司董事、外籍人士萨尔基斯·奥加尼相高兴地说。
日前，由大同市税务局首倡并牵头的全市“一带一路”政策服务对接会上，成立了“大同市六部门助力‘一带一路’双语政策服务团”。这标志着全省首个专门服务“一带一路”的涉外政策服务团队正式挂牌运行。
双语服务，为涉外企业保驾护航
“为积极响应国家‘一带一路’倡议，加大政策服务力度，我们税务部门与市场监督管理局、市商务局、市统计局、大同海关、外汇管理局大同中心支局等6个部门共同建立大同市‘一带一路’政策服务机制，共同成立了双语政策服务团队。以更加优质的服务让企业能够用好用活现行政策，助力外商在同投资企业和大同本土‘走出去’企业更好、更快发展。”大同市税务局党委书记、局长房建殊表示。
大同市税务局聚焦国家“一带一路”建设发展大局，坚持以企业需求为导向，全力打造“中英双语”个性化服务模式，不断优化营商环境，助力“一带一路”建设。为打造双语政策服务团队，六部门在本系统全市范围内选拔外语人才，团队中共有3名干部达到英语专业八级水平。会上，双语政策服务团队现场对非居民个人所得税税收政策进行了双语解读。
“这次政策解读围绕我们最关心的政策变化，通过进行中文和外文的对照宣讲形式，解决了普通翻译人员对政策法律不熟悉，传递信息有损失的状况，为我们和政府机关铺设了一条政企之间的‘无障碍’通道，真是太棒了！”来自美国的大同中车爱碧玺铸造有限公司总经理东方俊这样说道。
现场答疑，为企业解决实际问题
在政策答疑环节，现场交流互动氛围浓厚，中车大同公司、大同中车爱碧玺铸造公司、山纳合成橡胶公司等企业发言，介绍了企业生产、经营、发展情况，对全市各部门在企业发展过程中的服务和支持表示感谢。企业就自身存在的企业所得税代扣代缴、研发费用加计扣除、跨境劳务派遣个人所得税等问题畅所欲言。
与会各部门负责人依据具体政策对企业提出的问题进行了一一解答。双语政策服务团队对其中的几位外籍纳税人想要了解的税收政策进行了耐心细致的讲解，他们欣喜地说道：“你们太让我吃惊了，在中国我居然也能用我的母语和中国的政府官员直接对话，我非常满意。”
“‘一带一路’战略给外商在同投资企业和大同本土“走出去”企业带来了前所未有的机遇，在此宏观背景下，企业必将大有可为、大有作为。今后我们双语政策服务团队将竭尽全力为“一带一路”相关企业提供最优质的服务和最有力度的扶持，助力企业积蓄发展动能，提升经济效益。”双语政策服务团队成员、市商务局段晓红科长说道。
精准对接，实现个性化政策服务
通过前期的选拔与培训，双语政策服务团队每名成员都能熟练掌握包含个人所得税等业务知识，为涉外企业投资中所有可能涉及的问题提供优化的一站式咨询。同时，组织人员制作了《中国居民赴蒙古投资税收指南》和《中国居民赴俄罗斯投资税收指南》等政策指引手册，为“走出去”企业提供更专业、更精准、更有效的税收服务，更好护航“走出去”企业行稳致远。
另外，为了落实“一带一路”倡议精神，创优大同市营商环境，与会的6个职能部门面向全市作出“大同市六部门助力‘一带一路’联合承诺”。内容包括指导企业用足用好国家支持对外经济发展的各项政策，简化外资企业设立和变更程序，取消名称预先核准行政许可，便利纳税人境外享受税收协定待遇，企业注册登记实施“审核合一、一人通办”制度，做好跨境税收风险提示，为企业生产经营决策提供统计数据支持等16项服务承诺。
中车大同电力机车有限公司财务处长付振鹏说：“我们公司能一步一步走出国门，走的这么畅通，既得益于国家的‘一带一路’政策，也得益于政府各部门在监管、引领、服务等方面的重要作用，政府部门的温馨服务和提醒帮助，让我们走出去企业少走弯路，为今后的发展更加鼓足了信心。”
省税务局国际税收管理处处长冀康表示：“‘一带一路’双语政策服务团的成立是政府部门服务一带一路’企业的一个开端，我们希望通过双语服务团队的建立，畅通‘政企、税企’的沟通联系，为企业对接政策及服务，助力进出口企业做强、做优、做大！”
减税红利集中兑现
一季度我省新增减税55亿多元
本报记者 翟步庭
今年一季度，全省累计新增减税55.39亿元，其中小微企业普惠性政策减税8.89亿元，个人所得税减税21.07亿元，增值税税率调整减税22.61亿元。减收的真金白银等于为企业注入资金活水，进一步激发了企业发展活力。
为了激发企业活力，增值税小规模纳税人在享受增值税优惠政策的同时，也可以叠加享受“六税两费”的优惠政策，我省在国家规定的50%减征幅度内，按50%顶格减征“六税两费”，最大幅度助力企业轻装上阵。
国家税务总局山西省税务局副局长、减税办主任牛新文表示，围绕减税降费，把省委“改革创新、奋发有为”大讨论成果转化为推进工作的强大动力，采取实打实、硬碰硬举措，推进减税降费政策措施落地生根，切实降低企业营商成本。
据了解，山西省税务局还高效发挥山西电子税务局作用，让纳税人多跑网路、少跑马路，全省245个办税服务厅都设有政策咨询台，12366纳税服务平台开通减税降费专线，帮助纳税人便捷高效地享受减税红利。
国家税务总局闻喜县税务局
“三个做好”精准助力企业“报好税”
本报实习记者 李京益 通讯员 牛永杰
5月是深化增值税改革的首个申报期，国家税务总局闻喜县税务局聚焦减税降费福利，积极疏通涉税申报的堵点，推出系列有针对性的服务举措，把为纳税人服务的新理念、新思路、新措施融入到便民办税的服务中，切实解决涉税申报痛点和难点，精准助力企业“报好税”“享红利”。
一是多方发力做好政策推送。懂政策是报好税的前提，为帮助企业弄懂吃透减税降费政策，一方面县局在新媒体宣传上发力，利用税企QQ群、12366、微信服务群等方式，向线上纳税人推送“普惠”税收优惠政策等微文20余篇，并指定各分局业务骨干在线开展政策解答，目前共为纳税人解答加计抵减、国内旅客运输服务扣除等政策疑难问题80余条。
另一方面，国家税务总局闻喜县税务局切实加强实体宣传辅导，在办税服务厅摆放政策宣传彩页、利用各银行营业厅、移动营业厅等窗口单位LED显示屏、县城主要路口电子显示屏等滚动播放减税降费宣传标语和微视频，开展政策专题宣传，方便辖区纳税人更为便利地获取政策福利。
二是多措并举做好申报辅导。会填表是纳税人尽享政策福利的关键，县局采取“人盯网”“人盯事”的战术方式，指定专人通过线上回应、线下辅导的方式，帮助纳税人掌握政策适用条件和申报表填报口径及相关要求，确保纳税人准确填报申报表，实现减税政策应享尽享。重点做好错峰申报工作，积极引导纳税人以及涉税专业服务机构通过电子税务局办理涉税事项，确保渠道错峰申报工作落到实处。同时，在办税服务厅设置咨询专岗，在税源管理股开通增值税申报辅导热线电话，及时解答增值税一般纳税人在抄报税和申报过程中出现的各类问题，减轻办税服务厅窗口压力。
三是多点联动做好征期研判。办税服务厅利用晨会方式，每天召开征期预判分析会，对征期面临的新情况、新问题，提前做好部署安排。严格落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、领导值班等各项办税服务制度，并在整个征期安排相关业务部门骨干到办税厅提供现场支持，切实加强现场服务。同时，通过优化窗口设置方式，在办税服务厅前后台增设疑难问题处理专区，专职解决纳税人申报过程中遇到的问题，确保申报期平稳运转。
“在5月申报期内，我们将会认真做好申报工作跟踪，尽最快速度为纳税人解决问题，用更贴心的方式为纳税人提供辅导，切实帮助纳税人享受好政策红利。”闻喜县税务局减税办主任付青社语气坚定地说道。
照片均由国家税务总局山西省税务局李明拍摄
责编：小白
